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徐匯區周全推動城市數字化轉型 十四五 計劃
為深刻貫徹上海市委、市當局關于周全推動城市數字化轉型的決議計劃安排，加速推進 十四五 時代徐匯區數字化轉型疾速成長，積極摸索超年夜城市中間城示范，推進 出色徐匯、典范城區 扶植，助力上海打造具有世界影響力的國際數字之都，特制訂本計劃。
一、成長基本
（一）重要停頓
十三五 時代，在市委、市當局的引導下，在市經濟信息化委的詳細領導和鼎力支撐下，徐匯區積極推動聰明城市扶植，基礎構成新一代信息基本舉措措施系統、數據資本應用系統、信息技巧財產系統和普惠化利用格式，為周全推動城市數字化轉型奠基了堅實基本。
1.信息基本舉措措施不竭完美
收集扶植連續推動， 十三五 時代，全區已建5G基站1034個，5G收集基礎完成了持續籠罩，內環內尤其是西岸、徐家匯商圈和淮海路沿線等重點財產、生孩子生涯密集地域已確保完成了深度籠罩；網路寬頻收集扶植提質增效，曾經基礎完成了商務樓宇（園區）光網全籠罩，可供給萬兆接進才能，家庭用戶光纖到戶籠罩數近45萬戶。物聯感知裝備安排任務疾速推動，全區室第小區累計布設各類前端感知裝備等近5萬個，感知節點相干數據已所有的接進區年夜數據中間。摸索推動以區塊鏈為代表的數字效能型平臺扶植，經由過程引進上海期智研討院、上海樹圖區塊鏈研討院等效能型平臺、機構，超前布局量子通訊、人工智能、區塊鏈等 前沿 技巧範疇，晉陞城市數字化立異策源才能。領導西岸、北楊、漕河涇等重點區域數字化成長需求，公道布局渺小型公共算力中間扶植，更好地支持各範疇數字化利用。
2.公共數據治理穩步推動
包養網深化數據管理，完成對數據資本同一管控與共治，回集了區30多個委辦局、街鎮的數據，跨越了11PB，并樹立了與之配套的感知數據前端分流和分類處理機制，包養網保證了全區海量感知數據的規范會聚、按需分發、共享推送。加大力度數據共享，徐匯率先推動安身于郊區兩級的數據開放共享政策，扶植同一數據共享交流平臺，向上對接市年夜數據資本平臺，增進四年夜基本庫數據的落地，向下聯通區各類數據資本治理體系，完成全區數據資本的橫向貫穿，今朝市級法人庫、生齒庫數據已在區年夜數據中間全量落地，交流總數已到達960多億條。數據開放程度顯明晉陞，已向社會回集共享50余項開放數據（集），并激勵經由過程多種方法晉陞數據應用程度。
3.數字經濟穩步成長
徐匯鼎力推進產業internet、在線新經濟、人工智能和實體經濟融會成長，增進資本設置裝備擺設優化、生孩子方法變更和技巧研發立異，為培養經濟增加新動能供給主要引擎。加快打造AI新窪地，徐匯率先提出打造上海扶植國度人工智能窪地的新地標和焦點區的成長愿景，制訂了AI@XH的 T打算 ，人工智能完成了 從無到有 的跨越式成長；今朝，依托兩個100萬平方米的AI 雙塔 載體，集聚了huawei鯤鵬中間、騰訊、阿里、微軟等一批頭部企業，相干財產總產出持續兩年堅持30%高位增加，徐匯人工智能財產集群成為上海獨一進選全國首批66個計謀性新興財產集群名單。鼎力培養在線新經濟，徐匯曾經集聚了一批高能級、高生長性在線新經濟企業，如在線醫療的安然好大夫，在線批發的美人麗妝，在線教導的松鼠AI，在線體育的每步體育等，曾經初步構成了頭部帶動效應；同時，支撐中心播送電視總臺上海總站，舉行初次 中國城市數字經濟論壇 ，助力經濟數字化的高東西的品質成長。
加速推進產業internet平臺扶植，支撐了上海核工程研討design院、上海產業主動化儀表研討院、儀電團體在我區打造行業級產業internet平臺，扶植以產業internet為特點的標桿園區；支撐信息通訊企業、internet企業、電信運營商等，在我區牽頭或結合扶植企業級產業internet平臺。施展政策資金領導感化，激勵支撐區域傳統行業企業積極展開兩化融會貫標和兩化融會自評價。
4.生涯聰明化程度顯明進步
生涯聰明化程度明顯晉陞， 十三五 時代，加速數字生涯利用場景落地，構成了26個利用場景重點跟蹤項目庫，有11個項目已勝利進選市級人工智能試點利用場景。在數字醫療方面，徐匯區中間病院（貫眾internet病院）包養甜心網作為全市首家取得internet病院派司的公立病院，落地了長途醫療、手術直播等一批聰明醫療利用，有用推進了分級診療、醫藥分別、醫保聯動等牴觸緩解，累計辦事跨越182萬人次。在數字貿易方面，徐家匯聰明商圈打造了全國首個跨主體積分通兌泊車+區塊鏈技巧場景，將積分兌換、花費、結算上鏈，完成了會員積分同一通兌并用于泊車付出。在數字教導方面，上海世外教導團體打造了國際首個教導人工智能年夜數據中間，其 AI＋黌舍 人工智能講授體系，已在長三角地域的近20所黌舍展開了實行利用，惠及師生3000多人，并進選了首批市級人工智能示范利用場景。在數字園區方面，聯合西岸聰明谷特點財產園區扶植，打造了西岸AI綜合管理中間，將AI邊沿盤算、GIS等技巧，利用于聰明安防、聰明消防、聰明動力、聰明泊車等治理場景中，摸索數字化園區扶植途徑。數字社區方面，扶植 鄰里匯 智能社區形式，田林街道聰明社區進選2019年度中國（上海）社會管理立異實行優良案例。
5.城市精準管理穩步推動
徐匯是國度 inter包養條件net+政務辦事 示范區和上海 一網統管 先行區，著眼 高效辦成一件事 高效處理一件事 ，積極推進數字化管理先行先試。繚繞 高效辦成一件事 ，徐匯率先提出 打響 一網通辦 辦事brand、做優 一窗辦成 辦事體驗 的目的思緒，構建了 指尖上、家門口、一體化 任務系統，率先完成了 進一網、能通辦，來一窗、能辦成 扶植目的，經由過程對政務數據的深度管理和共享利用，96%涉企審批事項完成了全部旅程網辦，98%的區級審批事項和100% 全市通辦 小我事項完成了 兩集中 ，群眾滿足度高達99.97%。
繚繞 高效處理一件事 ，初步建成 一屏不雅全域、一網管全城、一云匯數據、一人通全崗 的城市管理系統，今朝已接進全區20品種型、8000多個智能感知裝備以及1.7萬多個探頭，構成了100多項城市性命體征，賦能當局管理實戰利用。同時，徐匯重點打磨了熱線剖析、精準救助、精準營商、風采維護、安然指數等特點利用場景，儲蓄了幸福養老、聰明藥房等30余個利用場景，此中精準救助案例也取得國務院第七次年夜督查傳遞表彰。
6.成長周遭的狀況連續優化
成立區聰明城區扶植引導小組，樹立聯席會議軌制，將聰明城區扶植內在的事務歸入各部分年度任務考察。組建專家徵詢委員會，充足吸納相干範疇專家和優良人才介入徐匯聰明城區扶植的決議計劃和治理。編制《聰明城區扶植舉動打算（2016-2018）》，打造 四梁八柱 新型聰明城區總體框架，力爭將徐匯打形成為以 感知度和體驗感 為光鮮特點的全國新型聰明城市扶植標桿。
（二）瓶頸題目
從周全數字化轉型新請求來看，充足應用數字化手腕，重塑生孩子、生涯、生態形式和系統的需求日趨急切，經過歷程中也面對一系列瓶頸題目。
一是數字舉措措施支持才能仍需加強。物聯感知裝備尚未完成全籠罩，政務收集帶寬將面對進級擴容的需求，IPv6收集推動任務有待落實，重點場合5G基站多少數字、籠罩水平有待晉陞，多樣化的算力辦事系統亟需加速推動。各類數據尚未完成充足共享會聚和整合利用，個性技巧尚未完成集約化扶植，仍存在重復扶植景象，數據及技巧資本增值應用後果尚未充足施展。
二是數字經濟成長東西的品質仍需進步。與國際一流城市比擬，立異資本投進與辦事系統等仍滯后，數字技巧嚴重立異結果較為缺乏，要害範疇仍重要依托于國外。數字財產仍需補鏈強鏈，如在線經濟缺乏領軍的頭部企業。數字技巧賦能性命安康、金融科技等行業的形式較為單一，從技巧上風向利用上風的途徑尚未完整走通，仍需連續加年夜轉型力度與深度。
三是數字生涯品德供應仍需完美。安康、攙扶幫助、養老等生涯範疇的數字化利用成長不服衡不充足，對加強品德公共資本供應的支持力度不敷，仍存在就醫難、 數字鴻溝 等題目，尚不克不及知足國民對美妙生涯的向往。將來亟需對準平易近生痛點難點堵點，加速推動生涯數字化轉型，知足各類人群全周期、多條理的生涯辦事需求。
四是數字管理效能仍需晉陞。數字技巧在數字當局中的立異利用水平尚淺，缺少基于數字技巧的跨層級、跨體系、跨部分、跨營業的立異利用系統，對數字管理的融會聯動施展感化不顯明。將來亟需借助數字技巧，以 兩網融會 為出力點，加速打造一指示范性、引領性、帶動性的數字管理新場景，推進構成區域融會型城市管理 溢出效應 。
（三）趨向研判
全球經濟社會成長新主線。全球經濟低速增加進進新常態，新舊動能加快轉換構成有用對沖，中美計謀博弈，國際一起配合壓縮且商業降落。新一輪科技競爭絕後劇烈，列國掠奪計謀制高點布局生態卡位，全球科技立異進進新一輪加快期，計謀性基本性要害技巧範疇完成自立可控。社會構造正在產生深入變更，intern包養網比較et深入轉變人類來往方法，社會不雅念、社會意理、社會行動產生深入變更。美妙生涯需責備面進級，成長不服衡不充足的牴觸依然凸起，面向下層管理和生涯單位的包養網車馬費投進不充足形成的公共辦事東西的品質不高和供應缺乏。徐匯區應加速改變經濟社會成長方法，搶占先機，掌把持高點和自動權。
我國經濟社會成長新局勢。2020年8月24日，習近平總書記在經濟社會範疇專家座談會上指出： 以通順公民經濟輪迴為主構建新成長格式，以科技立異催生新成長動能，以深化改造激起新成長活氣，以高程度對外開放打造國際一起配合和競爭新上風，以共建共治共享拓展社會成長新局勢 ，為新階段我國經濟社會成長指明了標的目的。徐匯區應積極呼應國度新成長請求，以辯證思想對待新機會新挑釁，以深化改造激起新成長活氣，以充足發掘國際需求成長新潛力，融進到 以國際年夜輪迴為主體、國際國際雙輪迴彼此增進 的新成長格式，推進依附立異驅動的內在型增加，加速培養新情勢下徐匯區介入國際國際一起配合和競爭的新上風。
上海市城市數字化轉型成長新指向。面臨新成長階段的新機會新挑釁，上海市委、市當局提出城市數字化轉型嚴重計謀，于2021年年頭發布《關于周全推動上海城市數字化轉型的看法》，明白了城市數字化轉型的總體請求，提出要保持全體性改變，推進 經濟、生涯、管理 周全數字化轉型；保持全方位賦能，構建數據驅動的數字城市基礎框架；保持反動性重第一章塑，領導全社會共建共治共享數字城市；同時，立異任務推動機制，迷信有序周全推動城市數字化轉型。徐匯區應積極呼應上海市委與市當局有關城市數字化轉型扶植的新請求，聯合區域資本特色，積極推動數字技巧與本區經濟社會成長的深度融會。
徐匯區成長新定位。徐匯區是國度和上海市主要計謀承載區，先后承載了上海科創中間主要承載區、國度 雙創 示范基地、國度 internet+政務辦事 示范區、人工智能財產集聚區的扶植。這就請求徐匯區轉變傳統的成長形式，深化供應側改造，策劃新的成長格式，加快推動新一代包養網信息技巧向各行各業滲入、融會、成長，連台灣包養網續推進財產能級的晉陞，衍生培養新興財產，盡心盡力做惡化型成長、財產進級，完成人工智能高東西的品質成長、打造具有全球影響力的科創中間，不竭晉陞區域焦點競爭力。
二、總包養體思緒
（一）領導思惟
以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，及習近平總書記考核上海主要講話精力，一直踐行 國民城市國民建、國民城市為國民 的主要理念，緊扣市委市當局關于城市數字化轉型的決議計劃安排，依照 123X 城市數字化轉型成長戰略請求，保持全體性改變、全方位賦能、反動性重塑，加速構建數字經濟、數字社會、數字當局。厚植1個數字底座，主攻經濟、生涯、管理3年夜範疇數字化轉型，實行7項 數字 重點工程，積極摸索超年夜城市中間城區數字化轉型新途徑、新示范，周全發明數字經濟高東西的品質新供應，知足數字生涯高品德新需求，塑造數字管理高效能新周遭的狀況，連續推進徐匯數字城區新成長，為上海扶植國際數字之都供給無力支持。
（二）成長準繩
以報酬本，需求導向。聚焦處理國民群眾最關懷的熱門難點核心題目，深化供應側構造性改造，實在加強城市辦事的有用供應。將成長成效和大眾評價作為項目包養故事投資值不值、項目績效優不優的要害標尺。
兼顧和諧，融會互動。做好與長三角一體化、上海成長計謀以及徐匯成長謀篇布局的兼顧連接。強化計劃兼顧引領，確保舉措措施互聯、數據互通、體系互動，構成徐匯區數字化轉型 一盤棋 成長格式。
多元一起配合，共建共治。保持當局領導、市場主導、多元主體一起配合成長形式，完美共建共治共享軌制，加年夜數據開放和場景開放力度，摸索扶植全社會普遍介入徐匯數字化轉型扶植的傑出氣氛。
前瞻布局，平安保證。著眼久遠、掌握年夜勢，在基本舉措措施、賦能平臺、立異利用、運營系統等方面停止前瞻布局。鼎力推進信創技巧產物和辦事研發攻關，強化平安防護才能和技巧支持才能扶植。
（三）總體目的
面臨新情勢新請求，找準發力點衝破口，積極融進 以國際年夜輪迴為主體、國際國際雙輪迴彼此增進 的新成長格式，至2025年，徐匯區率先建成高東西的品質成長、高品德生涯、高效能管理的數字化轉型標桿城區，5G、物聯感知網、云盤算數據中間等新型基本舉措措施國際一流，年夜數據、人工智能、區塊鏈等進步前輩技巧全方位賦能各範疇利用，驅動 經濟、生涯、管理 周全數字化轉型，有用支持古代化國際年夜都會一流中間城區扶植，更好助推 出色徐匯、典范城區 扶植，更有用助力上海打造具有世界影響力的國際數字之都。
一是基礎構成以 新一代信息基本舉措措施 和 數字賦能中樞 為重點的周全賦能系統。全籠罩推動5G、傳感終端等新基建，依法推進數據會聚共享，加大力度公共數據管理，保證數據平安，打造 物聯、數聯、智聯 的數字底座，完成城區信息基本舉措措施上海一流、數據潛能周全激活、個性平臺能級晉陞，率先樹立健全順應數字時期需求的城區賦能系統。
二是基礎構成以 數字財產化 和 財產數字化 為焦點的數字經濟系統。面向城區數字化轉型標的目的的基本研討和利用研討程度明顯晉陞，構成更具國際競爭力的人工智能千億級財產集群，融會成長在線新經濟和實體經濟，培養一批數字經濟重點範疇的科技型企業及具有全國影響力的在線新經濟領軍企業，數字經濟競爭力明顯加強。
三是基礎構成以 基礎平易近生保證 和 東西的品質平易近生辦事 為焦點的數字生涯系統。聚焦群眾急需，開闢一批利用場景，彌合 數字鴻溝 ，立異數字化完成手腕，讓數字辦事融進生涯、惠及群眾，在養老、醫療、教導、文創、商貿等範疇數字化公共辦事供應才能明顯加強，智能化辦事的適老性和便捷度有用晉陞。
四是基礎構成以 一網通辦 和 一網統管 深度融會為焦點的數字管理系統。構建數字孿生城區，做強區、街鎮兩級城運平臺，推進 一網通辦 和 一網統管 彼此賦能、彼此融會。為城市這一無機性命體開闢 最強盛腦 ，打造集成式聰明化的公共場景，展示 城中蘊智、賦智為人、人因智惠、城以智美 的示范圖景。
十四五 重要目標
（一）完美新一代信息基本舉措措施
聚焦新一代信息基本舉措措施扶植，周全布設物聯舉措措施、包養網率先安排新型收集，加大力度存算舉措措施扶植，包養完成泛在感知增智、收集銜接增速、智能盤算增效，加速完成城市 物聯、數聯、智聯 。
1.周全布設物聯舉措措施，完成泛在感知增智
扶植全域籠罩城域物聯網，支持公安、路況、生態環保、城管、公共平安、平易近生等所有的城市空間要素智能傳感舉措措施的泛在接進。推動窄帶物聯收集和傳感節點深度安排，推動各街道鎮安排錄像圖像、監測傳感、把持履行等感知終端，構成空六合水平面化、全要素感知監測才能的徐匯區 神經元體系 ，完成城市要素周全AIoT化。推動多效能信息桿柱、聰明管網、智能公交站、智能渣滓箱等新型智能化公共舉措措施扶植，推進桿塔、動力、路況等嚴重行業基本舉措措施的數字化、智能化轉型和工程扶植，加速商貿、路況、物流、醫療、教導等終端基本舉措措施智能化改革。
2.率先布局收集舉措措施，完成收集銜接增速
積極融進 雙千兆 扶植布局，推動千兆網路寬頻、5G等高速收集優化籠罩和全區IPv6範圍安排，強化徐家匯商圈等重要城區、西岸和漕河涇等重點財產園區的5G深度籠罩和普遍利用；連續推動電信廣泛辦事和收集精準降費，供給面向經濟、生涯、管理範疇各類數字化利用的優質收集辦事。推進衛星internet基本舉措措施扶植，完成通訊收集及基本配套舉措措施扶植，初步構成衛星internet信息辦事才能。推動政務外網及收集平安舉措措施扶植，完成數據流量和錄像流量 一網雙立體 承載的新型政務外網。布局前沿銜接舉措措施，加速NGB、量子保密通訊、斗極衛星導航地基加強體系安排和利用。
3.加大力度扶植存算舉措措施，完成智能盤算增效
經由過程租建并舉的方法，構建籠罩全區的公共混雜云，以 電子政務網、公安感知網、運營商千兆網路寬頻網 為基本，采用分布式架構，推進多樣性算力融會成長，辦事科研院所、中小企業的算法開闢、迭代優化和測試的個性算力需求，為當局、企業工作單元供給通用算力辦事。扶植重點範疇的行業私有云，依托上海鯤鵬生態立異中間，激勵支撐龍頭企業、新興芯片企業、科研院所等結合共建跨區域、低碳環保的云盤算平臺，為中小企業供給彈性公用的普惠算力辦事，支持路況、醫療、金融等行業利用。扶植籠罩重點區域的邊沿盤算資本池，激勵財產園區、寫字樓、雙創空間、孵化器等載體為進駐企業供給公用云辦事，助力進駐企業周全晉陞治理、運營及決議計劃等程度。
（二）樹立數字賦能中樞系統
依照 輕量化、集中化、共享化 準繩，繚繞數據協同、技巧協同、營業協同，加速融會新興技巧，搭建全區同一賦能平臺，構成向下同一接進各類智能基本舉措措施、向上承載體系開闢、利用落地的個性技巧與利用支持平臺，支持城市復雜巨體系的數字化轉型。
1.完美數據管理平臺，增進數據資本高效應用
保持 一企一表 、 一戶一檔 ，推進各類社會主體、社區家庭和居平易近小我數據兼顧采集，構建城市運轉性命體征甜心花園目標系統，強化 一數一源 、 多源數據查對 ，構成多方共建共享共用的城市年夜數據。晉陞數據要素管理才能，完成對多源異構數據的采集、處置、開闢、剖析、展示等全性命周期管理。以城市管攝影機跟蹤她的動作。工作人員在錄音過程中發現有選理與平易近生辦事為導向，摸索構建以區塊鏈為要害技巧支持下的公共數據共享系統，推進公共數據和社會數據更年夜范圍、更深條理開放共享。加速開釋數據要素改造盈利，慢慢有序推進政務數據資本對外開放，完美數據要素市場，施展社會氣力對政務數據開闢應用的才能，增進數據價值最年夜化挖掘，進一個步驟晉陞社會生孩子力和運轉效力。依托區年夜數據中間，基于市、區兩級年夜數據資本系統，強化公共數據資本賦能，對外供給電子證照、地輿信息、甜心花園衡宇等數據挪用辦事。
2.強化技巧支持平臺，推進扶植形式加速改變
強化利用賦能，繚繞各行業各範疇對個性利用辦事才能的需求，為當局部分及企工作單元展開營業利用供給普惠化、低本錢、多樣性的公共辦事支持。強化技巧賦能，面向徐匯區各部分、企業工作單元、財產園區和空間載體供給城市算法辦事，面向各類利用供給電子證據保全、供給鏈治理、產物追溯等區塊鏈辦事。強化時空賦能，構成從城市計劃到建筑舉措措施、從地下到地上、從時光到空間真假交互的數字鏡像城市，推進實際城市、數字城市協同發展。強化物聯賦能，對城市無形實體停止獨一化成分標識，繚繞全區各類物聯舉措措施的安排和治理需求，供給物聯網裝備治理、物聯數據會聚、利用開闢和營業剖析辦事，完成對物理世界的感常識別、及時把持、準確治理和迷信決議計劃，推進萬物互聯。
3.構建平安保證平臺，晉陞城區平安風險防控程度
加大力度要害信息基本舉措措施平安防護，至2025年基礎完成收集平安焦點技巧和要害裝備的自立可控。兼顧扶植全天候、全方位、全範疇、全籠罩的區域收集平安態勢感知體系，完成主要收集平安體系及時監測、風險預警、可視化態勢展現。加大力度收集平安應急聯動系統，完美收集平安應急預案，優化平安事務信息共享和傳遞機制，組建應急呼應支持步隊，展開收集平安應急練習訓練，進步對收集平安嚴重事務的同一批示和諧和呼應處理才能。加強災害備份與保存恢復才能，成長云備份技巧。加大力度收集平安自立可托才能扶植，展開收集平安技巧研討和財產結果轉化，慢慢推行應用平安靠得住的國產利用產物。強化數據平安，重點加大力度基本信息資本平安維護和治理。加大力度password系統立異研討、利用試點和財產生態布局，筑牢自立可控平安防地。
四、主攻標的目的
（一）推進財產進級，周全成長高東西的品質的數字經濟
鼎力晉陞城市數字化的立異策源才能，以場景作為招商引商的主要道路，加速推進數字財產化、財產數字化，深化推動數字財產集聚，加速傳統財產數字化轉型，培養強大在線新經濟，縮小數字經濟輻射帶舉措用，進步經濟成長 TC: