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北極星輸配電網獲悉，日前，濟南市國民當局印發濟南市2023年國平易近經濟和社會發展計劃。
文件提出，扎實保證動力供應。推動發電供熱企業按需求簽訂煤炭中長期合同，監督企業嚴格履約，及時解決電煤運力問題，全市發電供熱企業電煤庫存可用天數不低于20天、目標25天、力爭30天，加速建設自有煤炭儲備基地。催促承儲企業落實液化自然氣（LNG）“應儲盡儲”請求，處所當局5天儲氣才能達到2200億立方米以上，完成2萬噸汽油儲備任務。持續推進“外電進魯”隴東線工程項目、重型燃機項目和年夜型燃煤機組項目。
推進無障礙環境建設，鼓勵社會資本參與公共停車設施建設。充電基礎設施保有量衝破6萬個。抓好城市體檢，全域推進海綿城市建設。
原文如下：
濟南市2023年國平易近經濟和社會發展計劃
一、2022年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況
過往一年，全市高低在市委、市當局正確領導下，在汽車冷氣芯市人年夜及其常委會、市政協監督指導下，堅決貫徹黨中心、國務院嚴重決策，認真落實省委、省當局安排請求，堅持疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，周全落實黃河道域生態保護和高質量發展戰略，奮力推進新時代社會主義現代化強省會建設，較好完成了市十八屆人年夜一次會議確定的目標任務。全市實現地區生產總值12027.5億元，增長3.1%。普通公共預算支出可比增長8.1%，規模以上工業增添值增長1.6%，固定資產投資增長3.8%，社會消費品批發總額達到4878.1億元。
（一）產業能級持續晉陞。新舊動能轉換“五年獲得衝破”重要目標任務圓滿完成，四年夜主導產業總規模達到1.4萬億元，新增省“十強”產業“雁陣形”集群4個、省戰略性新興產業集群2個、省特點產業集群2個。新增國家級專精特新“小偉人”企業50家、省級專精特新企業583家、省級瞪羚企業178家，新增1家主營支出過百億元制造業企業。90家企業進選“山東省2022年度高端brand培養企業名單”，31個brand進選第一批“好品山東”brand名單，均居全省首位。培養國家級裝配式建筑產業基地10家，進選住建部首批全國創建“新城建”產業與應用示范基地城市。高端制造業加快突起，比保時捷零件亞迪動力電池項目順利通線、新動力乘用車項目整車下線，吉祥聰明新動力整車項目完工投產，臨工重機超年夜型發掘機項目開工建設。數字經濟持續領跑，數字經濟增添值占比達到47%，躍居2022全國數字經濟城市排名第6位，勝利舉辦首屆中國算力年夜會。4家企業進選工信部年夜數據產業發展試點示范項目，116個項目進選省數字經濟重點項目，建成3個千兆城市水箱水示范區，國家級互聯網骨干直聯點開通運行，新增國家工業互聯網標識解析二級節點5個，新培養工業互聯網應用創新示范項目20個，新建5G基站1.3萬個，上云企業數量衝破6萬家。未來產業衝破發展，山東微波電真空公司國內首條擁有完整自立知識產權的空間行波管自動化生產線順利通過驗收，山東未來網絡研討院建設完玉成球首張5600公里確定性骨干網絡，山東區塊鏈研討院發布數據全性命周期平安服務產品等嚴重創新結果，“濟南一號”“泉城一號”勝利發射，成為全國首個完成商業航天“通訊、導航、遙感”衛星周全布局的城市。現代服務業提檔升級，出臺加速總部經濟發展的若干辦法，新認定市級總部企業12家，認定首批（儲備）特點產業樓宇16個，獲批省級服務業創新油氣分離器改良版中間8個。獲批工信部第四批服務型制造示范城市，市知識產權服務業集聚區獲批省級現代服務業集聚示范區，黃臺電商產業園進選國家級電子商務示范基地，泉城路商圈進選首批全國示范聰明商圈。舉辦南方消費品博覽會、japan(日本)（山東）進口商品博覽會等各類展會76場。
（二）創新驅動結果豐碩。高端創新平臺加速建設，齊魯中科光物理與工程技術研討院一期基礎建成，山東省固體激光重點實驗室獲批籌建；齊魯中科現代微生物技術研討院完成注冊，醫學中間園區主體建筑所有的建成；齊魯中科泰山生態環境研討院“年夜氣霾化學”基礎科學中間項目獲批環境領域獨一國家級基礎科學中間項目。合肥實驗室濟南基地量子科學年夜廈、中科院空天院濟南園區一期等項目建設有序推進，國家機器人創新中間山東基地成立，山東高級技術研討院AMS數據中間成為AMS國際年夜科學工程最主要數據中間。獲批全國重點實驗室5家，新認定省重點實驗Bentley零件室5家。創新主體活氣增強，新增省級技術創新中間7家、制造業創新中間2家、創新創業配合體1家、新型研發機構14家、工程研討中間40家、企業技術中間16家，新備案省級院士任務站6家，均居全省第一，華熙生物獲批國家企業技術中間。科技型中小企業進庫7613家，同比進步31%，萬人發明專利擁有量堅持全省前列。創建吸引和集聚人才平臺任務扎實推進，新引進培養國家級人才60人，新進選省級泰隱士才工程49人，空天信息年夜學籌建任汽車材料報價務順利推進。科技創新亮點紛呈，遠距離量子保密通訊研討獲得主要進展，實現658公里量子密鑰分發，空中超高速電磁驅動測試軌道運行速率堅持世界最高，舜豐生物自立研發的植物基因編輯東西打破國外技術壟斷。
（三）區域戰略有用落實。深刻貫徹黃河道域生態保護和高質量發展戰略，黃河下流“十四五”防洪工程（濟南段）開工建設，黃河防洪工程綠化晉陞和黃河百里風景區中間景區景觀晉陞工程落成。節水典范城市建設加速推進，進選國家再生水應用設置裝備擺設試點城市。推動成立黃河道域自貿試驗區聯盟、城市信譽聯盟，建設黃河道域骨干數字通道，數字黃河鏈可申請證明、證照及數據資源超過170項，住房公積金“數字黃河鏈”納進省級年夜數據創新應用場景。省會經濟圈一體化發展穩步推進，首屆省會經濟圈商事登記聯席會議召開，發布異地認證互認、信譽警示聯用等機制，實施葉秋鎖：“？”審批事項“異城同標”，成立經濟圈檢驗檢測聯盟、小清河通航水域審批服務聯盟，經濟圈社會保險待遇資格“靜默認證平臺”上線運行。濟南都會圈發展規劃編制構成初步結果，城鄉融會發展試驗區建設獲得明顯進展，全市常住生齒城鎮化率進步0.1個百分點。重點片區建設加速推進，濟南新舊動能轉換起步區發展規劃獲省當局批復印發，國土空間分區規劃和綜合路況、市政基礎設施等專項規劃構成穩定結果，發布產業正面清單、重點產業示圖、產業機會清單、產業準進機制“四張清單”，累計簽約高端優質項目141個、總投資超過3300億元；中心商務區累計建成高端載體300萬平方米，“山”“泉”“河”三座超高層實現封頂；國際醫學中間省腫瘤醫院質子中間進進臨床試驗階段，山東中醫藥年夜學國際醫學中間校區正式啟用；東部老工業區新增搬遷改革企業6家、累計完成89家，圓滿完成搬遷改革任務。鄉村振興程序加速，新建高標準農田27.5萬畝，糧食總產296.2萬噸。國家級產業強鎮建設總數達到6個，新創建國家級、省級農村產業融會發展現范園各1個，新建成市級田園綜合體6個，實施市級農業發展服務試點項目49個。“三品一標”農產品有用用標總量1699個，家庭農場、農平易近專業一起配合社分別達到8063家和11796萬家，市級以上農業龍頭企業達到506家，市級以上農業產業化示范聯合體發展到32家。
（四）城鄉環境持續優化。生態環境持台北汽車材料續改良，空氣質量綜合指數同比改良4.9%，優良天數比65.5%,排名加入全國168個重點城市倒數30位，連續兩年進位明顯。國、省控斷面和城鎮飲用水水源地水質100%達標，國控斷面優良水體比例達到100%、水質指數全省第一。新建公園55處、綠道130公里，完成造林1.16萬畝、叢林撫育8台北汽車零件萬畝，市中區、歷城區獲評國家生態文昭示范區。基礎設施配套持續完美，濟南機場二期改擴建工程開工；黃東聯絡線建成通車，濟萊高鐵建成通車，濟鄭高鐵、濟濱高鐵加速建設；濟南至高青高速、京臺高速濟南至泰安段（改擴建）、年夜西環濟南段建成通車，繞城高速東線、濟廣高速濟南至菏澤段、高青至商河高速等5條新改建高速公路開工建設，進選國家首批綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市。軌道路況二期6條線路、至濟陽有軌電車項目周全開工，國道104黃河年夜橋復線橋、黃崗路地道開工建設，省道103游玩公路主干路建成。小清河復航工程建成濟南段航道及濟南港主城港區、章丘港區主體工程。建成白云水庫，基礎完成臥虎山—錦繡川水庫連通工程。城市品質顯著晉陞，聰明泉城運行治理中間聰明城市平臺榮獲“IDC2022年中國區聰明城市年夜獎”，城市品質晉陞評價位列全省第一名。全市主次途徑機掃率、灑水率均達100%，主次途徑深度保潔面積、建成區公廁密度均居全省首位。整治晉陞戶外廣告、牌匾標識25975處（塊）。優化調整公交線路41條，填補公交線網空缺41.7公里。新建、改革供水管線100公里，完成供熱自管站（網）改革314個，觸及供熱面積2500萬平方米。累計建設換電站30座，充電設施保有量達到5萬個，新動力汽車保有量衝破10萬輛，進選國家新動力汽車換電形式應用試點城市。農村環境持續改良，完成1000個清潔村莊創建和723個單薄村攻堅任務，新建改革“四好農村路”309公里，農村改廁智能化管護率達到95%。城鄉生涯渣滓無害化處理率100%，資源化應用率70%以上。
（五）重點改造持續深化。政務服務改造不斷深刻，“一網通辦”穩步推進，全市依申請政務服務事項可網辦率達99%以上，高頻事項基礎實現“一件事一次辦”。深刻推動“無證明城市”建設，實現345類電子證照同步制發，6800余個政務服務事項證照證明免提交辦理，為14萬余家新注冊企業制作電子印章。創新企業登記“即時審批”形式，在省內率先奉行個體工商戶跨區域遷移。“愛山東·泉城辦”APP上線應用服務2000余項，進選“2022數字當局創新結果與實踐案例”。營商環境持續優化，157項“跨省通辦”、314項“全省通辦”事項所有的實現，企業群眾異地辦事方便度年夜幅晉陞，“單一窗口”重要業務應主角不相上下，但她卻被當作完美的墊腳石，在各方面用覆蓋率達到100%。打造“泉惠企”企業服務綜合聰明平臺，匯集發布各級惠企政策3100余條，公布“免申即享”政策清單104項，減稅退稅降費超過1000億元，市場主體增至149.8萬戶。國企國資改造周全加強，國務院國資委確定的45項重點改造任務周全完成，31戶企業完成混改，整斯柯達零件合重組43戶市屬一級國有企業。高標準打造全國社會信譽體系建設示范區，城市信譽監測排名穩居全國前列，通過“信易貸”平臺發放信譽貸款415億元。資源設置裝備擺設加速優化，持續優化“拿地即開工、建成即便用”和不動產登記“交房即辦證”形式，印發工程建設項目審批軌制改造計劃4.0版。爭取處所當局專項債券額度538.4億元，連續三年全省第一。規范晉陞宅基地審批治理，80%的涉農街鎮設立一窗受理服務窗口，累計流轉地盤229萬畝，地盤流轉率達到43.3%。科創金融改造試驗區建設周全啟動，設立科技支行等特點銀行機構20家、科技特點保險機構7家，發布專項信貸產品40余項，金融機構本外幣存貸款余額均超過2.5萬億元。制訂實施企業上市倍增德系車零件行動計劃，新增上市及過會企業8家。
（六）對外開放穩步推進。持續加強招商引資，印發《關于開展招商引資“九年夜行動”的實施意見》，優化招商引資考察體系，進一個步驟增強招商協力，全年實際應用外資31.4億美元，增長18%。引進落地國家電投黃河道域氫能產業基地、上藥控股山東總部、華潤雪花啤酒等一批產業項目，新招引洛可可、福特電馬、蔚來NIO House等商業brand首店55家。對外貿易獲得衝破，全年貨物進出口總額2208.9億元，增長13.9%，新增有進出口權企業2600家，新增進出口實績企業1656家。新開通濟南—墨西哥城、濟南—東京、濟南—特拉維夫貨運航線，董家—黃島海鐵聯運班列實現常態化運行，中歐班列總線路達13條，直接連通20個國家47個城市。發布“鐵海E通”信息化監管形式，貨物放行即時辦結。自貿試驗區濟南片區累計發布650余項改造創新辦法，構成265個創新案例和結果，累計新設企業4.7萬余家，全國首創跨境易貨數字貿易平臺，實現通關、稅務、外匯閉環治理，全國首創文明企業“出海”全鏈條服務體系。綜合保稅區跨境電商、保稅維修等外貿新業態集聚起勢。區域一起配合周全加強，高程度舉辦承辦中國企業論壇、中國國際文明游玩博覽會、世界先進制造業年夜會等全國性、國際性嚴重活動，中國—加勒比發展中間落戶我市。與成都、西安、鄭州等9個自貿片區（效能區）達成跨省通辦一起配合意向。濟南臨沂對口一起配合扎實推進，東西部協作甘肅省臨夏州、重慶市武隆區各項任務圓滿完成。
（七）平易近生保證加倍健全。財政收入保證無力，普通公共預算收入用于平易近生和社會重點事業收入過千億元，占比80%，23件為平易近辦實事圓滿完成。堅決貫徹國家、省有關請求，持續抓好常態化疫情防控和應急處置，最年夜限制保證了國民群眾性命平安和身體安康。居平易近支出穩步增長，城鎮居平易近人均可安排支出、農村居平易近人均可安排支出分別增長3.5%、5.6%，脫貧攻堅結果持續鞏固拓展，市場物價運行總體平穩。就業形勢堅持穩定，新增城鎮就業17.4萬人，超額完成年度任務，發放創業擔保貸款4.5億元。城鄉低保標準分別進步到995元/月、770元/月，城鄉特困人員供養標準分別進步到1492元/月、1356元/月，均居全省前列，為低支出群眾發放價格臨時補貼4300余萬元。職工養老、工傷、掉業、居平易近養老保險基礎實現法定人群全覆蓋。在全省率先實現住院、門診跨省聯網結算和省內個人賬戶“一卡通行”全覆蓋。社會事業周全發展，開工新建改擴建中小學校幼兒園83所，普惠性幼兒園覆蓋率超過89%。建成區縣養老服務中間8處，啟用新建養老設施193處，建成城市社區長者助餐場所497處、農村助餐站點1485處，進選全國首批積極應對生齒老齡化重點聯系城市。濟南公共文明云平臺上線運行，打造最美公共文明空間20個、泉城文明驛站28家，累計建成泉城書房42個。新建改擴建體育公園4處，建設年夜眾健身場地238處。市中間醫院東院區正式啟用，廣安門醫院濟南醫院獲批國家中醫區域醫療中間建設項目。住房保證持續加強，開工保證性租賃住房40129套（間），新開工棚改安頓房7864套、基礎建成31335套，超額完成年度任務，惠及5.7萬戶居平易近的46個老舊片區改革所有的開工，城鎮老舊小區改革、棚戶區改革、發展保證性租賃住房任務獲國務院督查激勵。平安生產形勢穩定，升級平安生產綜合監管信息化平臺，創新開展平安生產“審計式”監督檢查，查改各類平安隱患11.1萬項，生產平安變亂起數、逝世亡人數同比分別降落49.2%、35.4%，未發生較年夜及以上生產平安變亂。掃黑除惡專項斗爭、信訪維穩等任務扎實推進，北京冬奧會、黨的二十年夜等嚴重安保維穩任務圓滿完成。
一年來，全市經濟社會發展總體平穩、穩中有進，同時也存在一些問題和缺乏，重要是：城市能級和焦點競爭力還不夠強，制約高質量發展的結構性牴觸還比較凸起；數字化轉型的廣度和深度有待拓展，先進制造業、現代服務業發展亟需提檔升級，縣域經濟和平易近營經濟發展還不夠充足；基礎設施建設依然存在短板，教導、醫療、養老、托育等公共服務供給才能仍不夠強，老蒼生還有不少“急難愁盼”問題亟待解決；城市精細化治理程度和平安韌性有待進步，一些領域風險隱患不容忽視；政務服務效能和程度仍需持續晉陞，等等。
二、2023年經濟社會發展總體請求和重要目標
2023年是周全貫徹落實黨的二十年夜精力的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是濟南深刻貫徹落實黃河嚴重國家女主角萬雨柔是嘉賓中唯一的年輕女演員，旁邊還有一戰略、加速建設新時代社會主義現代化強省會的主要一年。要以學習貫徹黨的二十年夜精力為指引，掌握趨勢、搶占先機，在有用落實中發揮優勢、跨越趕超，以新氣象新作為推動高質量發展獲得新成效。
（一）總體請求。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，緊緊掌握以中國式現代化周全推進中華平易近族偉年夜復興的任務任務，周全落實習近平總書記對山東、對濟南任務的主要唆使請求，深化落實黃河道域生態保護和高質量發展戰略，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，主動服務和融進新發展格式，錨定“強、新、優、富、美、高”的奮斗目標，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和平安，堅持工業強市戰略不動搖，加速建設更具韌性的現代化產業體系，周全深化改造開放，鼎力提振市場信念，扎實推動配合富饒，在綠色低碳高質量發展上作示范，在全國副省級城市中爭一流，奮力開創新時代社會主義現代化強省會建設新局勢。
（二）重要目標。綜合剖析發展基礎、發展環境和發展需求，確定全年經濟社會發展重要目標是：1.經濟增長。地區生產總值增長5.5水箱精%以上，服務業增添值增長6%擺佈，規模以上工業增添值增長6%擺佈，建筑業增添值增長6%擺佈，農業增添值增長3%擺佈。固定資產投資增長6.5%擺佈，社會消費品批發總額增長5.5%擺佈，進出口總額、實際應用外資增速高于全省均勻程度。2.結構效益。普通公共預算支出增長6%擺佈。“四新”經濟增添值增速高于全省均勻程度，數字經濟增添值占比達到48%以上，此中焦點產業增添值占比達到17%，全社會研發經費收入占地區生產總值比重達到2.75%。規模以上高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重進步1個百分點擺佈。3.城鄉建設。城市發展新格式加速構建，常住生齒城鎮化率進步1個百分點擺佈，城市承載效能穩步晉陞，鄉村振興獲得新進展。4.資源環境。完成省下達的節能減排降碳約束性指標和環境質量改良目標。5.平易近生保證。城鎮居平易近人均可安排支出增長5.5%擺佈，農村居平易近人均可安排支出增長5.5%以上。新增城鎮就業15萬人。居平易近消費價格漲幅把持在3%擺佈。
需求說明的是，資源環境和就業目標為約束性目標，是必須完成的目標，重要依附各級當局正確實行職責、設置裝備擺設公共資源、運用行政氣力來實現；其他目標為預期性目標，是當局希冀的發展目標，重要通過引導市場行為來實現，實際任務中要充足發揮主觀能動性，盡力爭取更好結果。
三、2023年經濟社會發展重點任務和政策辦法
（一）聚焦深化新舊動能轉換，全力推動綠色低碳高質量發展。緊緊掌握我省把建設綠色低碳高質量發展先行區作為總抓手的嚴重機遇，編制實施全市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃，在建設高程度創新型城市、構建更具韌性的現代產業體系、促進人與天然和諧共生等方面積極摸索、先行一個步驟，盡力為全省綠色低碳高質量發展打造樣板、供給示范。
一是加速建設高程度創新型城市。1.構建高能級創新平臺。高標準建設齊魯科創年夜走廊，集中打造山東產研院、超算中間、中科院濟南科創城、山東年夜學龍山校區（創新港）四年夜創新圈。齊魯中科電工先進電磁驅動技術研討院園區周全交付應用，電磁驅動空中超高速測試軌道（南側）所有的建成。齊魯中科光物理與工程技術研討院一期周全投進應用，二期工程開工。齊魯中科泰山生態環境研討院除年夜科學裝置之外的園區具備完工驗收條件，齊魯中科空間科學與應用研討院（一期）項目主體封頂。以齊魯科學城科創母基金為牽引，設立天使投資、結果轉移轉化等系列子基金，導進中科院相關優質項目，構建“基金＋項目＋孵化藍寶堅尼零件基地繫，宋微無奈地答應了。＋園區”一體化協同產業創重生態。2.構筑多層次實驗室體系。發揮合肥實驗室濟南基地感化，積極推動泉城實驗室等進列國家實驗室。新創建國家重點實驗室1家，積極創建生物醫藥、人工智能、超級計算、高空監測等領域省重點實驗室。3.加強基礎研討和關鍵焦點技術攻關。積極參與省基礎研討十奧迪零件年行動，開展量子科學、分解生物學等嚴重原創性研討。堅持“技術攻關＋產業化應用”，實施高端芯片、人工智能、斗極星動能、氫進萬家等科技示范工程。4.著力塑強科技創新群體。持續推進山東產業技術研討院、山東區塊鏈研討院、山東高級技術研討院、濟南通用超算平臺等載體做年夜做強，引導支撐駐濟高校、科研院所和企業深化產學研一起配合，高標準建設創新創業配合體，新備案省級新型研發機構5家擺佈，總量達到75家擺佈。深刻實施科技型企業培養工程，新增高新技術企業900家，國家科技汽車零件貿易商型中小企業達到7700家擺佈，支撐100家擺佈科技型中小企業開展產學研協同創新。參與實汽車材料施“揭榜制”省嚴重科技創新工程項目10項。新增1家省制造業創新中間、20家擺佈省“一企一技術”研發中間，啟動空天信息國家技術創新中間創建任務。建設高價值專利培養中間，每萬生齒高價值發明專利擁有量預期值達13件，技術合同成交額衝破700億元。5.打造創新人才窪地。加速建設吸引和集聚人才平臺，落實大好人才政策雙“30條”，新引進培養市級以上領軍人才200人以上，戰略一起配合高校衝破105家。加強博士后科Benz零件研平臺建設，落實博士后政策“同城待遇”。加強省市兩級專家服務基地規范化建設，新建一批市級鄉村振興專家服務基地。鼎力推動人力資源人力資本服務產業發展，孵化章丘、槐蔭、長清3家區級人力資源服務產業園，創新推進人力資本授信金融形式。統籌當局收儲、建設的人才公寓、公租房等資源，保證各類創新型、實習型創業就業人才需求。創建青年發展友愛型城市，吸引青年人才12萬人以上。6.強化科技雙創支撐。塑強“創在濟南”brand，完美“眾創空間＋孵化器＋加快器＋科技雙創園區”全鏈條科技創業孵化服務體系，開展科技企業孵化鏈條建設試點，高質量開展創新創業活動。推動空天信息年夜學完成校區改革建設并啟動招生，在長清區、濟南新舊動能轉換起步區謀劃建設開放式年夜學科技園，助推高校創新創業。深化產教融會試點城市建設，構建2家省科教融會協同育人聯合體。
二是打造更具韌性的現代化產業體系。1.深刻實施工業強市戰略。積極推進新型工業化，推動制造業高端化、綠色化、智能化發展，實施投資500萬元以上技術改革項目1000個。著力打造新一代信息技術、節能與新動力汽車、生物醫藥、新資料等10個標志性產業鏈群，打造省級以上先進制造業集群。聚力增強產業鏈供應鏈韌性，圍繞鏈接性強的產業頭部企業，進一個德系車材料步驟集聚政策、資源、要素，構建新的產業組織情勢，培養集成電路、工程機械、新 TC:osder9follow7