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近日，甘肅省審議通過了十四五規劃和包養網2030遠景目標建議，規劃指出要鼎力發展戰略性新興產業，鞏固發展新動力、新動力裝備、新資料等具有必定比較優勢的新興產業，打造全國主要的新動力及新動力裝備制造基地和新資料基地，發展儲能裝置等具有較年夜潛力的新興產業，加速氫能、動力電池等產業化程序。推進動力基地建設，用好國家優化輸電通道布局機遇，開拓省外電力消納市場，建設以多回特高壓直流輸電線路為支撐的電力輸送年夜通道，加年夜新動力基地式開發力度，持續晉陞電力外送才能，推動新動力長幼場站提質增效，晉陞河西清潔動力基地供給才能和當場轉化效力。周全推廣新動力汽車，配套建設相關設施。
中共甘肅省委關于制訂甘肅省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議
（二〇二〇年十仲春二十五日中國共產黨甘肅省第十三屆委員會第十三次全體會議通過）
中國共產黨甘肅省第十三屆委員會第十三次全體會議，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精力，就制訂甘肅省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標，提出以下建議。
一、如期與全國同步周全建成小康社會，開啟甘肅周全建設社會主義現代化新征程
1.在習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力指引下，決勝周全建成小康社會獲得嚴重成績。“十三五”時期是甘肅發展包養網進程中殊為不易、極不尋常的五年。面對錯綜復雜的國內外環境和艱巨沉重的改造發展穩定任務，面對政治生態和天然生態遭到破壞、經濟下行壓力加年夜的晦氣局勢，面對突如其來的新冠肺炎疫情、多發頻發的天然災害影響，省委在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨中心各項決策安排，始終用習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力統攬經濟社會發展各項任務，緊緊捉住脫貧攻堅和生態環保兩年夜底線性任務，團結帶領全省廣年夜黨員、干部、群眾不忘初心、牢記任務，負重自強、頑強拼搏，推動各項事業獲得新的嚴重成績，呈現出經濟發展持續向好、改造開放有序推進、生態環境明顯改良、平易近生福祉穩步晉陞、平易近族團結進步事業創新發展、社會年夜局和諧穩定、黨風政風進一個步驟好轉的傑出局勢。一是脫貧攻堅獲得決定性成績，五年累計減貧325萬人，貧困地區面孔發生天翻地覆變化，困擾甘肅千百年的絕對貧困問題即將歷史性地獲得解決。包養二是生態文明建設周全加強，祁連山生態保護“由亂到治、年夜見成效”，淨化防治三年攻堅行動如期完成，國家西部生態平安樊籬綜合試驗區建設獲得積極成效。三是高質量發展邁出主要程序，經濟綜合實力持續增強，結構調整和轉型升級深刻推進，糧食生產連年豐收，基礎設施條件進一個步驟改良。四是改造開放力度不斷加年夜，“放管服”、國資國企、財政金融等重點領域改造無力深化，政務環境、營商環境、開放環境持續改良，現代暢通體系慢慢完美，融進“一帶一路”建設程序明顯加速，對交際流一起配合加倍親密。五是國民生涯程度顯著進步，新增城鎮就業200萬人以上，城鄉居平易近支出較快增長，放異彩——聰明、美麗、有魅力。節目的播出，讓她從教導、衛生、文明、體育等社會事業加速發展。六是社會管理扎實推進，法治甘肅、安然甘肅建設周全深化，社會主義焦點價值觀深刻人心，意識形態陣地不斷鞏固，平易近族任務創新推進，掃黑除惡斗爭深刻開展，軍政軍平易近關系加倍親密，國防動員和后備氣力建設獲得明顯成效。七是周全從嚴治黨縱深推進，領導班子和干部隊伍建設不斷加強，基層基礎進一個步驟夯實，“轉變作風改良發展環境建設年”活動和情勢主義權要主義專項整治行動深刻開展，反腐敗斗爭獲得壓倒性勝利。特別是面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響，省委統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”任務，周全落實“六保”任務，疫情防控獲得嚴重戰略結果，生產生涯次序疾速恢復，經濟發展由降轉升、企穩向好。經過全省高低的艱苦盡力，“十三五”規劃即將順利收官，周全建成小康社會勝利在看，為開啟甘肅周全建設社會主義現代化新征程奠基了堅實基礎。
2.“十四五”時期我省發展面臨的形勢。當當代界正經歷百年未有之年夜變局，國際氣力對比深入調整，戰爭與發展依然是時代主題，同時國際環境中的不穩定性不確定性明顯增添，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭受逆流，內部形勢錯綜復雜。我國發展仍處于主要戰略機遇期，已轉向高質量發展階段，經濟長期向好，市場空間廣闊，發展韌性強勁，繼續發展具有多方面優勢和條件。經過“十三五”時期的接續奮斗，甘肅已進進新的發展階段，站在新的歷史起點。從發展方位看，我省周全建成小康社會后，將步進周全推進社會主義現代化建設新階段，面臨的重要任務是補短板、鍛長板、固底板，夯基礎、育產業、擴增量，進一個步驟晉陞發展質量效益和綜合實力。從發展機遇看，“一帶一路”建設、推進西部年夜開發構成新格式、黃河道域生態保護和高質量發展等國家嚴重決策安排的深刻實施，將進一個步驟拓寬我省發展空間；國家推動構建新發展格式、實施鄉村振興和擴年夜內需戰略、推進“兩新一重”建設等嚴重舉措，有利于我省擴年夜有用投資、改良發展條件；國家把創新擺在現代化建設全局的焦點位置，加速建設科技強國，推動經濟體系優化升級，有利于我省優化經濟結構、建設現代產業體系。從發展基礎看，我省動力、礦產、文明、游玩、農業等資源富集，科技、人才、地盤、勞動力等發展要素在西部地區具有相對優勢，城鄉公共服務設施進一個步驟改良，特點優勢產業和戰略性新興產業正在加速培養，區域增長極帶動感化慢慢顯現，發展勢能和潛力將會加快釋放。同時，我省發展中還有不少問題和牴觸，集中表現為發展不服衡不充足問題仍然凸起，並且是各地發展廣泛不充足基礎上的不服衡、各種不服衡問題疊加基礎上的不充足，特別是產業結構還分歧理，基礎設施瓶頸制約依然明顯，科技創新才能有待加強，平易近營經濟發展比較滯后，生態環保任重道遠，平易近生保證和社會管理領域還有不少短板弱項，一些深層次體制機制障礙尚未破解。
綜合研判，“十四五”時期，我省機遇與挑戰并存，機遇年夜于挑戰，總體上處在多重發展機遇的疊加期、深化改造開放的攻堅期、彌補基礎短板的衝破期、經濟轉型升級的關鍵期、縮小發展差距的窗口期，可以年夜有作為。全包養金額省高低要把思惟認識高度統一到黨中心對國際國內形勢的主要判斷上來，始終安身和著眼“兩個年夜局”，深入認識我國社會重要牴觸變化帶來的新特征新請求，深入認識錯綜復雜的國際環境帶來的新牴觸新挑戰，深入認識我省所處的發展階段和面臨的發展任務，增強機遇意識和風險意識，堅持戰略定力，發揚斗爭精力，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局，不斷把各項事業推向前進。
3.到二〇三五年基礎實現社會主義現代化遠景目標。根據黨的十九屆五中全會精力，我省到二○三五年現代化建設的遠景目標是：經濟綜合實力和科技創新才能年夜幅躍升，經濟總量和城鄉居平易近人均支出邁上更高臺階，進進創新型省份行列；基礎實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，平易近營經濟和新興產業占比年夜幅晉陞，建成甘肅特點現代化經濟體系；文明建設獲得嚴重成績，文明游玩強省目標基礎實現；基礎實現管理體系和管理才能現代化，各方面軌制和體制機制加倍完美，基礎建成法治甘肅、法治當局、法治社會，安然甘肅建設達到更高程度；中華平易近族配合體意識加倍鞏固，社會事業周全進步，人才與發展需求加倍適應，國民素質和社會文明水平達到新高度；生態文明建設獲得嚴重成績，綠色生產生涯方法廣泛構成，生態環境最基礎好轉，生態平安樊籬加倍堅固，漂亮甘肅建設目標基礎實現；在“一帶一路”建設中的位置和感化加倍凸起，構成全方位對外開放新格式；人均國內生產總值不斷接近全國均勻程度包養網比較，基礎公共服務實現均等化，城鄉區域發展加倍協調，國民生涯加倍美妙，人的周全發展、國民配合富饒獲得更為明顯的實質性進展。
二、“十四五”時期經濟社會發展的指導思惟、基礎請求和重要目標
4.指導思惟。高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三包養中、四中、五中全會精力，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思惟、鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀、習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的基礎理論、基礎路線、基礎方略，深刻落實習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進任務總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改造為主線，以改造創新為最基礎包養意思動力，以滿足國民日益增長的美妙生涯需求為最基礎目標，堅持系統觀念，統籌經濟和生態、城鎮和鄉村、發展和平安，加速融進以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，加倍重視生態優先，加倍重視扶植動能，加倍重視提質增效，加倍重視固強補弱，加倍重視系統管理，朝著經濟發展、山水秀美、平易近族團結、社會和諧的目標奮勇前進，盡力譜寫加速建設幸福美妙新甘肅、不斷開創富平易近興隴新局勢的時代篇章，為甘肅周全建設社會主義現代化開好局、起好步。
5.基礎請求。實現“十四五”發展，要緊緊掌握黨中心“五個堅持”原則，落實以下基礎請求。
——必須把牢正確政治標的目的，堅決做到“兩個維護”。進步政治站位，站穩政治立場，服從服務年夜局，深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，堅持把習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力作為所有的任務的統攬和主線，時刻對標對表，自覺進腦進行，不折不扣落到實處，始終沿著習近平總書記和黨中心指引的標的目的前進。
——必須加強黨的領導，切實強化最基礎保證。發揮黨把標的目的、謀年夜局、定政策、促改造感化，堅持和完美黨領導經濟社會發展的體制機制，鍛造適應社會主義現代化建設新請求的過硬本領，不斷進步貫徹新發展理念、構建新發展格式、推動高質量發展才能和程度，在新征程中煥發新氣象、展現新作為。
——必須做到穩中求進，盡力跟上全國現代化進程。充足考慮發展基礎和現實條件，堅持謀事、干事、成事相統一，把必須干、應該干、能干成的工作干好，緊盯亟待破解的瓶頸制約，謀劃實施一批嚴重政策、嚴重舉措、嚴重工程、嚴重行動，著力打基礎、補短板、強動能、增后勁，在新起點上扎實推進現代化建設，不斷縮小與全國的發展差距。
——必須堅持國民至上，持續晉陞國民生涯品質。貫徹以國民為中間的發展思惟，適應國民群眾需求變化，盡力而為、實事求是，辦好各項平易近鬧事業，兜牢基礎平易近生底線，多謀平易近生之利，多解平易近生之憂，增進平易近生福祉，扎實推動配合富饒，讓國民群眾的日子越過越好。
——必須鼎力束縛思惟，善于用改造創新辦法破解難題。堅持把束縛思惟作為發展的先導，樹牢崇尚創新、重視協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享導向，鼓勵敢闖敢試，勇于自我改革，向改造要活氣、向創新要動力，周全推動體制、機制、政策、任務和科技、產業、業態、形式創新，以思惟年夜束縛推動經濟社會年夜發展。
——必須貫徹系統觀念，周全協調推動各領域任務。把系統觀念作為基礎性思惟和任務方式，加強前瞻性思慮、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，重視各項任務、各個環節、各種要素的關聯性，增強政策配套和軌制銜接，在統籌兼顧中促進協同發展，在揚長避短中晉陞整體效能，在應對風電話掛斷後，小姑娘又開始刷短視頻。宋微關心地問：險挑戰中守牢發展底線，實現發展質量、結構、規模、速率、效益、平安相統一。
6.重要目標。
——經濟發展獲得主要成效。以新發展理念為引領的高質量發展體系加倍完美，發展質量和效益持續晉陞。創新發展才能、內需拉動才能顯著增強。產業綠色化、規模化、集群化、智能化程度明顯進步，現代化經濟體系建設獲得主要進展。農業基礎加倍穩固，鄉村振興周全推進，新型城鎮化程序加速。基礎設施支撐才能年夜幅增強，現代暢通體系日益健全內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛，城鄉公共服務設施整體優化。
——改造開放邁出嚴重程序。重點領域和關鍵環節改造實現新衝破，市場體系不斷健全，服務型當局建設獲得主要成效，營商環境周全優化，市場主體活氣有用激發。“一帶一路”建設高程度推進，開放型經濟加速發展，更好融進國內年夜循環、國內國際雙循環。
——社會文明水平進一個步驟進步。習近平新時代中國特點社會主義思惟深刻人心，社會主義焦點價值觀融進社會發展各方面，國民思惟品德素質、科學文明素質和身心安康素質明顯進步，公共文明服務體系和文明產業體系加倍健全，華夏文明傳承創新區建設加速推進，實現文明游玩資源年夜省向文明游玩強省邁進。
——生態文明建設達到新程度。黃河道域生態保護和高質量發展深刻推進。國土空間保護開發格式獲得優化，動力資源設置裝備擺設效力年夜幅進步，重點生態效能區建設加速推進，山川林田湖草沙系統管理程度不斷晉陞。重要淨化物排放總量持續減少，城鄉人居環境更為整潔優美，國家西部生態平安樊籬加倍堅固。
——國民生涯品質廣泛改良。實現加倍充足更高質量就業，居平易近支出增長和經濟增長基礎同步，中等支出生齒比重上升，基礎公共服務均等化程度明顯進步，全平易近受教導水平持續晉陞，衛生安康體系日益完美，社會保證體系加倍健全，脫貧攻堅結果鞏固拓展，國民對美妙生涯的向往獲得更好實現。
——管理效能顯著晉陞。周全依法治省邁出堅實程序，平易近主法治加倍健全，社會公正正義進一個步驟彰們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有顯，當局職能加速轉變，行政效能和公信力持續晉陞，社會管理特別是基層管理程度明顯進步，突發公同事件應急才能和防災減災救災才能不斷增強，防范化解嚴重風險體制機制慢慢健全，共建共治共享社會管理格式加速構成。
三、強化創新焦點位置，晉陞戰略支撐才能
堅持把創新作為引領發展的第一動力，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家嚴重需求、面向國民性命安康，深刻實施創新驅動發展戰略，完美區域創新體系，加速建設創新型省份，盡力把我省打形成西部地區創新驅動發展新窪地。
7.更好發揮創新平臺載體感化。積極對接國家戰略需求，優先在主要產業領域安排戰略科技氣力，開展嚴重基礎研討，打好關鍵焦點技術攻堅戰，進步創新鏈整體效能。推動蘭州白銀國家自立創新示范區和蘭白科技創新改造試驗區提質擴容，完美發展形式，加速產業基礎高級化、產業鏈現代化。加強前瞻性研發布局，打造嚴重科技創新載體，持續推進科學與工程研討、技術創新和結果轉化、基礎支撐與條件保證類平臺建設，晉陞創新全鏈條支撐才能。支撐企業、高校和科研院所開展聯合技術攻關，充足釋放科技創新活氣。在生物醫藥、生態環境等領域積極培養創建國家級創新平臺。
8.晉陞企業創新才能。強化企業創新主體位置，構建以企業為主體、產學研用深度融會的科技創新體系。支撐企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家、省級嚴重科技項目，開展產業個性關鍵技術和焦點技術攻關。支撐企業加年夜研發投進，對企業投進基礎研討實行稅收優惠。實施企業梯度培養計劃，加速培養更多“專精特新”企業，做強行業領軍創新型企業，推動產業鏈上中下流、年夜中小企業融通創新。完美激勵機制，有用激發企到了樓下，正要提上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」業創新活氣。
9.壯年夜創新人才隊伍。包養甜心網深化人才發展體制機制改造，健全科技人才評價體系，構建充足體現知識、技術等創新要素價值的收益分派機制，完美科研人員職務發明結果權益分送朋友機制，給予創新領軍人才更年夜技術路線決定權和經費應用權，構成加倍科學有用的創新激勵和保證機制。實行加倍開放的人才政策，鼎力引進高層次和急需緊缺人才，培養更多一流科技領軍人才和創新團隊，打造更多具有較強競爭力的青年科技人才后備軍。實施知識更換新的資料、高技巧人才培養、創新驅動人才培養、企業經營治理人才培養、鄉村振興人才培養等工程，培養更多創新型、應用型、技巧型人才。支撐高校建設優勢學科，發展高程度研討型年夜學，加強基礎研討人才培養。
10.完美科技創新體制機制。健全科技創新管理體系，促進科技供給側和需求側、研發端和落地端暢通對接。優化科技治理體制和運行機制，實現重點領域項目、基地、人才、資金高效設置裝備擺設，強化對基礎性、戰略性、包養前沿性科學研討和個性技術研討項目標支撐。改進科技項目組織治理方法，聚焦關鍵焦點技術，實行“揭榜掛帥”立項軌制。加強知識產權保護，完美科技創新結果轉化機制，樹立健全轉化服務體系，落實創新結果處置權、應用權和收益權，推動科技結果直接當場向企業轉移轉化。加速高校和科研院所改造，擴年夜科研自立權。樹立多元化科技投進體系，加速發展科技金融，進步科研經費占財政收入比重，進步全社會研發收入占生產總值比重。規范科技倫理，弘揚科學精力和工匠精力，加強科普任務，構成崇尚創新創造的社會氛圍。
四、構建現代產業體系，夯實高質量發展基礎
堅持產業興省、工業強省，圍繞強龍頭、補鏈條、湊集群，推動質量變革、效力變革、動力變革，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，進步經濟質量效益和綜合競爭力。
11.晉陞產業鏈供應鏈現代化程度。堅定不移發展工業，推進制造業高質量發展，加速發展生態產業，鞏固壯年夜實體經濟基礎。開展晉陞產業鏈程度攻堅行動，圍繞重點產業做好產業鏈供應鏈整體設計和推進實施，促進產業體系優化升級。聚焦嚴重工程建設和嚴重裝備需求，實施產業基礎才能晉陞行動，發展關鍵基礎資料、焦點基礎零部件、先進基礎工藝和產業技術基礎體系，強化產業技術基礎。堅持用高新技術和先進適用技術推動傳統產業信息化、智能化、綠色化改革，推動資源型企業可持續發展，增強石油化工、包養網有色冶金等傳統優勢產業活氣和競爭力，晉陞高深加工程度。開展質量晉陞行動，培養一批著名brand。
12.鼎力發展戰略性新興產業。鞏固發展新動力、新動力裝備、新資料等具有必定比較優勢的新興產業，打造全國主要的新動力及新動力裝備制造基地和新資料基地。培養壯年夜現代農業、生物醫藥、精細化工、節能環保、文明游玩、先進制造等具有必定發展基礎的新興產業，打造新的經濟增長點。安身優勢技術和產業條件，發展數據信息、儲能裝置、航空航天配套、軍工電子、智能光電等具有較年夜潛力的新興產業。及早布局前沿產業和未來產業發展，包養感情加速凹凸棒石應用、氫能、動力電池、半導體資料、碳離子治療系統研發制造等產業化程序，積極對接量子通訊、芯片等尖端產業。優先布局建設一批新興包養行情產業基地，推動新興產業特點化、集群化發展。
13.促進現代服務業加速發展。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延長，積極發展服務外包，發展網絡貨運平臺等新業態新形式。推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融會，創新供應鏈協同共建形式。推動生涯性服務業向高品質和多樣化升級，加強公益性、基礎性服務業供給。樹立適應服務業發展的治理軌制和監管形式，加速服務業數字化，推進服務業標準化、brand化建設。
14.打造優勢產業集群。推動產業園區化、園區產業化，周全晉陞園區基礎設施和服務才能，引導生產要素集聚，建設一批百億級產業園區。與中東部地區和中心企業樹立產業一起配合長效機制，鼎力引進中東部農產品加工業、裝備制造業和高新技術產業，強化資本、技術、人才等焦點要素配套轉移。強化要素設置裝備擺包養設、政策支撐和服務保證，在精耕細作石油化工、有色冶金千億級產業基礎上，推動構成特點農產品、數字智能、生物醫藥、新動包養力新資料、文旅康養、路衍經濟等千億級產業集群。
15.進步數字化發展程度。鼎力發展數字經濟，推動數字經濟和實體經濟深度融會，以數字技術創新賦能產業轉型升級。完美城市數字化治理平臺和感知系統，深化城市管理“一網統管”。推進數字鄉村發展，加速鄉村信息基礎設施建設，推進農業生產數字化轉型。加強數字社會、數字當局建設，晉陞公共服務、社會管理數字化智能化程度。開展“東數西算”工程試點，推進“上云用數賦智”行動，建設國家超算中間和區域智能計算中間。加速公共數據開放共享，保證數據平安，加強個人信息保護。
五、健全基礎設施體系，年夜幅改良發展條件
堅持基礎先行，統籌傳統基礎設施和新型基礎設施建設，加速構建覆蓋城鄉、包養管道效能完備、支撐無力的基礎設施體系，增強對經濟發展的支撐才能、對城鄉居平易近生涯的保證才能。
16.構建現代化綜合路況運輸體系。加強路況基礎設施互聯互通，建設內通外暢、高效銜接的綜合立體路況網絡。構建以高速鐵路為支撐的鐵路客運網，加速實施一批骨干項目，建設年夜才能鐵路貨運網。統籌推進城市群疾速公路網、國道省道干線網、農村路況基礎設施網和城市公共路況設施建設，發展通暢高效的游玩路況，加速實施通村組硬化路建設，整體晉陞路網支撐才能。強化平易近航基礎設施保證，建成蘭州中川機場三期擴建工程，加速支線機場、通用機場、軍平易近適用機場建設，積極發展現代航空貨物運輸業。
17.增強水資源保證才能。堅持河西控水、南部保水、隴東調水、隴中優水，建設與經濟社會發展相適應的水利基礎保證體系。加速實施一批重點水利工程項目，進步水資源設置裝備擺設和應用效力。加速中小型水利設施建設，著力補齊供水、防洪、水生態、抗旱等方面短板。實行最嚴格水資源治理軌制，健全和落實用水總量和強度雙把持度，深刻開展節水行動，周全推進節水型社會建設。深化水治理體制改造，推進城鄉水務一體化運營治理，培養和規范水權買賣市場，推進水價改造，引導社會資本投資建設水利工程，促進水利持續安康發展。
18.推進動力基地建設。用好國家優化輸電通道布局機遇，開拓省外電力消納市場，建設以多回特高壓直流輸電線路為支撐的電力輸送年夜通道，加年夜新動力基地式開發力度，持續晉陞電力外送才能。推動新動力長幼場站提質增效，晉陞河西清潔動力基地供給才能和當場轉化效力。加強油氣煤炭勘察開發，加速隴東煤炭綠色開發應用及轉化基地建設。加強煤炭產供儲配銷體系建設，推進“北煤南運”、“蒙煤內運”通道建設。推動自然 TC:sugarpopular900